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同意公开
湖 南 省 公 安 厅
湘公提案复字〔2021〕2号
对省十二届政协四次会议第0500号
提案的答复
李定珍委员：
您提出的第0500号提案暨《关于防治信息网络诈骗的建议》收悉，经研究，并综合省委网信办意见，现答复如下：
一、关于完善办理信息网络诈骗案例专项法律的答复
人民法院、人民检察院、足彩365_365app下载登录_game365备用网址机关深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，围绕依法打击电信网络诈骗犯罪，用好用足法律武器，准确适用法律。2016年，最高人民法院、最高人民检察院、足彩365_365app下载登录_game365备用网址部联合出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，就利用电信网络技术手段实施诈骗的金额认定、全面惩处关联犯罪、共同犯罪与主观故意认定、案件管辖等方面进行了规定。2019年，最高人民法院、最高人民检察院出台《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》，对非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪的入罪标准等进行了详细规定。2020年3月，省高级人民法院、省人民检察院、省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅印发《电信网络诈骗犯罪案件证据收集审查判断工作指引》，针对犯罪嫌疑人主观故意认定、客观方面证据以及证据收集、审查、判断等内容作了进一步说明，为全省办理此类案件提供了指导。
现阶段，足彩365_365app下载登录_game365备用网址部正会同有关单位，积极对接全国人大法工委，争取尽快出台《反电信网络诈骗法》，从法律层面明确党委政府及金融、通讯、互联网等行业部门监管责任，强化法律支撑。省人民检察院和省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅就办理电信网络诈骗案件有关法律适用问题开展研究会商，健全完善沟通和信息通报制度，加强对下指导，统一检法思想认识，推动侦查、起诉等环节有效衔接，提高打击惩处震慑力威慑力。
二、关于加强政府部门对信息网络监控权力的答复
省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅加快推进各级反诈中心建设，将这项工作作为打防电信网络诈骗犯罪能力建设的重要内容，依托省市县三级反诈中心，全面整合内外部数据资源，着力构建一体联动、快速响应的工作体系。省反诈中心已协调“中农工建交”、华融湘江等主要商业银行以及电信、移动、联通三大运营商派人入驻，有效打通银行、通信行业数据壁垒，增添资源手段权限。今年来，省反诈中心多次组织人民银行、通管、通信运营商及部分商业银行召开会议，商讨数据信息共享，共建打击治理机制。2020年9月，省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅制定《湖南省县级打击治理电信网络诈骗犯罪中心建设规范》，今年5月制定县级反诈中心建设验收标准，为推进县级反诈中心建设提供了指引。省内大部分市州已建成反诈中心，进一步优化接警止付、研判打击、技术反制、预警劝阻、宣传防范、行业治理、排查管控、联动协调等功能。
三、关于部门联动、共同监管网民行为的答复
2020年，省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅会同省委网信办、人民银行长沙中心支行、省通管局等出台《湖南省对涉电信网络新型违法犯罪信息开展技术反制工作实施方案》，从涉诈域名、电话、短信、银行账户等方面切断有害信息传播渠道。今年来，省反诈中心强化多维反制，构筑拦截防线，累计拦截诈骗电话432.8万次、诈骗短信2976.1万条。多次与省通管局研究，推进优化升级全网拦截系统。借鉴“厦门经验”，加快布建运行专业反诈系统，开展精准预警劝阻工作，一季度，全省电信网络诈骗发案增长态势得到有效遏制。省委网信办加强网上巡查清理，强化对属地涉电信诈骗网站和应用的识别、筛查、阻断和清理，利用技术手段加强网上涉诈信息监测，累计排查清理各环节涉诈骗营销推广信息500余条，封禁违规帐号80余个。针对排查发现和网民举报的违法违规网络诈骗平台，开展集中核查、依法处置，会同足彩365_365app下载登录_game365备用网址、通管等部门集中查处一批为网络诈骗活动提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等服务的单位，累计依法查处涉网络赌博诈骗网站30余家，上报封堵涉赌涉诈网站2000余家。同时，督促属地各网站平台、应用商店履行主体责任，对平台内信息内容和应用程序开展自查自纠，对涉网络赌博诈骗、传播涉赌涉诈以及涉枪涉爆信息的网站平台依法严厉处罚。
四、关于家校联系，引导高校学生树立正确就业观、价值观的答复
省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅制作26集反诈系列短视频，通过多种渠道向全社会推播。今年5月份，省委宣传部与省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅联合部署开展“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”活动，全面加强新闻媒体报道和社会宣传教育。5月18日，省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅召开新闻发布会，通报全省打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，通过新闻媒体向全社会发布反诈提示。各市州大力开展反诈宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进乡村“五进”活动，长沙、娄底等多个市重点开展校园宣传，深入各大高校开展多场反诈专题讲座或宣讲活动，通过介绍高发类案犯罪手法，深刻剖析案例，宣传政策法规，推广“国家反诈中心”官方政务号和APP，提醒广大师生时刻警惕电信网络诈骗，做到不听、不信、不转账。省委网信办进一步畅通网络举报渠道，在湖南省违法和不良信息举报中心开设举报端口，发动网民积极举报涉赌涉诈、涉枪涉爆有害信息和违法违规网站，累计受理上报有害信息1万余条。全面宣传依法用网、文明用网，属地各网站、公众号积极推送《湖南反电信网络诈骗视频系列》等宣传报道160余条，营造严打高压态势。
下一步，我们将在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持打防并举、综合施策，在持续加强侦破打击、行业治理、技术反制等工作的同时，采取群众喜闻乐见的方式，全方位、立体化、多渠道推进反诈宣传工作，进一步筑牢高校学生等群体的思想防线，努力构建“全民反诈、全社会反诈”新格局，切实守护广大群众的“钱袋子”。
湖南省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅
2021年5月24日
联系单位：省足彩365_365app下载登录_game365备用网址厅督办室
联系电话：0731-84597726
抄送： 省政府办公厅
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